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        花炮廠里搞養殖:富平拒絕“帶血的財富”
        瀏覽: 2320   作者: admin    來源: 西部網    時間:2014-05-28

        花炮,對于富平來說,是至今已經有300多年歷史的傳統產業,近十幾年來,富平花炮經過家庭作坊、戶外工區、企業化生產、園區承載等階段。

          去年以來,由于安全環保和市場等因素,煙花爆竹行業的去留成了擺在政府面前的難題。經過著眼長遠的深思熟慮之后,富平確立了“安全第一,強化監管,堵疏結合,有序退出”的思路,目前全縣70多家企業,有42家企業轉型退出,其中十多家搞起了特色養殖,富平計劃到2015年底,將全縣煙花爆竹生產企業減少至10家以內。

          愛恨交織的帶血財富

          位于富平縣城東北部的老廟、美原等7個鄉鎮,一直以來是富平花炮的主產區。在花炮主產區,鄉鎮人均純收入50%以上依靠花炮產業,許多群眾不出家門就能掙到日工資。不僅如此,由于以前機械化程度不高,花炮屬于勞動密集型產業,僅老廟一個鄉鎮就吸引外來打工者3000多人。

          在花炮產業最鼎盛的時候,區位優勢、自然條件并不占優勢的老廟鎮人均收入竟然闖進了全市前十,獲得了渭南市小康示范鎮的稱號。然而,花炮產業給群眾帶來財富的同時,給群眾帶來的傷害也是巨大的,僅這幾年因花炮在制作、運輸等階段的爆炸讓多少家庭妻離子散、財富灰飛煙滅。

          在主產區幾乎村村都有因制作花炮炸死的,組組都有因花炮炸傷的,曾經一度在花炮主產區傷殘率和死亡率居高不下,鄉鎮干部、安監部門因此被問責免職甚至刑事追責。然而,在巨大的利益面前,祖祖輩輩都以此為業的群眾還是難以割舍這個產業,有些群眾抱著“寧可炸死,也不餓死”的態度,懷著愛恨交織情感,不斷地追尋這帶血的財富。

          改造升級后遭遇瓶頸

          富平花炮依靠祖上傳下的手藝,最早就是在各家各戶進行生產,在有些村幾乎發展到家家有原料,戶戶產花炮,但這樣的生產環境帶來的危害是顯而易見的,常常因為一戶爆炸殃及四鄰,爆炸點就要絕戶。

          為此,2007年開始,富平開始要求所有的花炮生產必須在四周空曠的區域建立工區,在工區化生產之后,按照國家政策,富平縣開展了工區公司化改造,企業化管理后,雖說正規了,但需要辦理的各種手續也增多,投入更是加大。到2011年以來,富平再次進行機械化改造提升、標準化達標,基本實現了“人藥分離、人機分離、提檔升級、減量達標”的目標,全縣形成了80多家企業,年產值2.5億元。

          前些年,富平在花炮主產區規劃建立花炮產業園區,意圖通過圍繞花炮產業延伸產業鏈,并計劃將黑火藥、引火線、高氯酸鉀等花炮原材料交易納入統一監管,提高安全水平。

          不過,從2013年開始,花炮產業的市場出現了突變。以往國內的焰火晚會大多由政府埋單,由于三公消費的限制,這兩年90%的焰火晚會都取消了。更為重要的是,隨著各大城市霧霾壓力的增大,人們環保意識逐漸加強,再加上行業監管的加強,花炮市場眼看越做越小。

          轉型退出搞養殖

          “獲得這些利益,與我們付出危險不成正比,與國家治污降霾政策違背”,富平縣安監局局長李斌說,與其過幾年被市場淘汰,不如現在主動退出,當前是我們退出這個產業的最佳時機。

          對于已經投入幾十萬元進行升級改造的花炮企業來說,一旦退出這些投資就打了水漂。面對這一難題,富平相繼出臺了《煙花爆竹產業關閉整治逐步退出工作實施方案》和《煙花爆竹生產企業退出生產獎勵辦法》,當地政府獎勵5萬元用于設備的拆除,并根據企業類型和投入的規模補助20萬元——60萬元。為了解決大家的后顧之憂,富平縣經過多方調研確定了利用已有廠房,進行以養殖為主的多種轉產項目,但選擇權交由企業。

          富平縣畜牧局結合百萬只奶山羊核心示范區建設項目,對存欄1000只奶山羊規模養殖場,給予省、市項目資金40萬元,縣以獎代補20萬元,同時派專人分片包聯,從改建廠房、進羊、日常管理和防疫繼續進行跟蹤服務。富平縣金融辦協調郵政儲蓄銀行富平支行推進“訂單乳業”融資模式,并協調相關單位進行貼息補助,加快企業轉產。

          “干了20多年的花炮生意,這回可以安寧的睡覺了”,富平縣老廟鎮上河村小彬奶山羊養殖場負責人黨選良談起花炮退出轉產如釋重負。

         

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